10月16日(IPS) - CIVICUS与Semillas para la Democracia（民主种子）和Alma Cívica（公民灵魂）的执行董事Marta Ferrara和Olga Caballero讨论巴拉圭最近通过的一项规范公民社会组织（CSOs）的法律，这两个组织领导公民社会回应公民空间的关闭。
10月9日，巴拉圭国会通过了一项关于“非营利组织的控制、透明度和问责制”的法律。该法赋予政府权力，可以对公民社会组织施加过度控制，并对不遵守规定的行为进行惩罚，制裁措施包括关闭违规组织，并长期取消其董事资格。巴拉圭公民社会表示，这危及公民社会组织的独立性，以及他们为追求合法目标而采取行动的能力。该组织呼吁总统否决该法案。
巴拉圭公司刚刚通过了什么法律ngress一场吗?
新法律毫不掩饰其目的，即加强政府对公民社会组织的控制。它对所有处理国内和国际公共或私人基金的公民社会组织制定了严格的注册和报告要求。
这项法律类似于尼加拉瓜和委内瑞拉等专制政权在人权和反腐败等关键领域限制公民社会组织工作并将其定为犯罪的法律。当致力于民主和人权的公民社会组织已经对一系列国家机构以及捐助者、合作伙伴和盟友负责时，它却以透明度为借口。当然，我们想要透明度，这是我们为之奋斗的目标之一，但这不是这部法律的目的。如果是这样的话，政府应该呼吁参与起草法案，而不是像现在这样强制执行。
我们的分析突出了该法的三个关键问题：行政要求不明确、控制过度和制裁不相称。
首先，法律要求公民社会组织在经济和财政部注册，但没有规定明确的程序，这可能会导致武断的障碍，可能会影响到那些不太能够通过官僚机构的小型组织。
其次，法律对公民社会组织的资金施加了过度的控制。民间社会组织将被要求提交关于其资金来源和使用的详细报告。这可能会让政府随意干预它们的金融业务，阻碍它们获得融资。
第三，法律对不遵守相当模糊的规定施加了过度的惩罚，从巨额罚款到解散组织。
为什么要限制公民社会的自由？
这项法律是限制公民空间的更广泛模式的一部分，最近出现了令人担忧的挫折。这是巴拉圭近代史上对公民和民主自由最大的攻击之一，但这远非唯一的一次。
长期以来，强大的政治力量一直在推动一种使公民社会组织失去合法性的叙事。他们指责他们对国家的民主稳定构成威胁，而现实恰恰相反，因为公民社会捍卫权利和民主制度的工作脱颖而出。去合法化的叙述为对公民社会组织的过度控制提供了理由。
国会调查委员会正在发挥重要作用。它的最初职能是调查与洗钱和其他金融犯罪有关的犯罪，而现在它的重点是迫害和恐吓公民社会组织、政治团体和捍卫民主和权利的人，更广泛地说，是那些被认为批评或反对当前掌权集团的人。
法律是否针对某一特定类型的组织或激进主义？
虽然所有公民社会组织都可能受到影响，但我们特别担心的是，这项法律将被用来剥夺和限制那些挑战权势、促进人权、加强参与、打击腐败和促进透明度的组织的行动。
这项法律似乎旨在削弱政府认为至关重要的任何组织，限制它们的行动能力，削弱它们的独立性。由于其模糊的定义，政府可以有选择地使用它来扼杀监督组织，而监督组织是健康民主运作的关键。
巴拉圭民间社会有何反应？
市民社会在得知法案初稿后，通过发表声明和联合行动，展开了反对运动。我们捍卫了我们在促进透明度和民主方面的作用，一些组织公开谴责使用旨在挑起社会恐惧和分裂的专制和阴谋论叙事。
我们的组织所属的公民社会组织捍卫民主倡导小组，专注于创造辩论空间，协调立场，以应对虚假信息、限制性立法和其他对公民空间的威胁。
尽管民间社会在集体发声方面受到限制，但我们坚定地承诺继续共同努力，相互支持。但是，我们需要多边机构、资助者和人权网络提供更多的支持，以提高这种情况的知名度。我们需要得到支持，以保护公民社会组织的工作不受政府的攻击，并为获取资源和全球倡导论坛提供便利。
与此同时，巴拉圭公民社会敦促行政部门否决该法律，我们目前正在等待总统的决定，他必须签署该法律。这是巴拉圭公民空间的关键时刻。
通过其网站或Facebook和Instagram页面与Semillas para la Democracia取得联系，并在Twitter上关注@semillaspy。
通过网站或Facebook和Instagram页面与Alma联系Cívica，并在Twitter上关注@AlmaCivica。
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