哥伦比亚将于下月签署和平协议,结束长达50年的叛乱活动。周二,在该协议签署8周年之际,联合国驻哥伦比亚特使强调了“历史性进展”和仍存在的重大挑战。
秘书长特别代表卡洛斯·鲁伊斯·马西乌告诉安全理事会,政府最近的主动行动反映了和平进程“重要的重新集中”。
其中包括一项包含发展项目、公共投资和服务的快速反应计划。
“初步迹象表明,该计划将重点关注农村改革,以改变受冲突影响的地区,并加强安全保障,我对此表示欢迎,”鲁伊斯·马西厄说。
他指出,根据《结束冲突和建立稳定与持久和平的最后协定》建立的和平架构,特别是后续行动和核查委员会,将在加快执行方面发挥关键作用。
解决结构性原因
联合国哥伦比亚核查团团长Ruiz Massieu先生欢迎政府致力于推进农村改革,这些改革具有解决冲突结构性原因的“变革潜力”。
他说:“举例来说,每天都有更多的土地被分配给有需要的人,并使他们的土地正规化,给没有土地的农民和在冲突期间被剥夺土地的人带来和平的好处。”
然而,尽管采取了这一步骤和其他积极步骤,迄今为止的成果与《和平协定》的总体目标相比仍然有限,正如政府本身所承认的那样。
他警告说:“我还对有关努力推进农村改革的农民组织受到非法武装组织威胁的报道感到关切。”
鲁伊斯·马西乌先生还敦促就和平协定的族裔章节采取行动,为非裔哥伦比亚人和土著社区带来和平红利,并解决他们在冲突期间遭受的不成比例的影响。
Transitio最终正义
他告诉安理会成员,在过渡司法方面,和平特别管辖权继续其帮助社会从战争过渡到和平的关键工作。
他说:“国家仍然期待着这一进程的下一阶段,特别是对那些犯有严重罪行的人判处初刑。”他指出,这一机制的成功将取决于在多个因素之间“实现微妙的平衡”。
其中包括受害者的权利、在其管辖范围内的人的法律保障,以及伸张正义的速度和严肃性。
他补充说,政府亦有责任确保刑罚一经发出,所有条件都具备,以便实际执行。
障碍仍然存在
鲁伊斯·马西厄先生还强调,哥伦比亚若干地区复杂的安全局势继续阻碍建设和平。
在一些地区,《协定》的签署国和社会领袖仍然是为争夺领土控制权和与非法经济有关的战略路线而战的武装团体暴力、压力和威胁的目标。
他补充说,一些社区仍然处于交火之中,并遭受“应受谴责的现象”,如招募未成年人、流离失所和监禁。
鲁伊斯·马西厄说,新的挑战也出现了,比如强加于人的“社会控制”,尤其是对妇女和女孩的控制。他转述了女性被告知如何着装或涂指甲的“痛苦证词”。
他强调说:“鉴于各地区冲突动态的复杂性和流动性,以及它给受影响人口带来的不安全,需要采取全面和互补的办法。”
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